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霍邱县"五个明确"整治村官慵懒散行为

为进一步加强对村干部的监督和管理,增强村干部的责任意识、服务意识和廉政意识,霍邱县出台了《村干部慵懒散行为问责办法》,通过按章操作,狠抓落实,畅通了联系服务群众的最后一公里。

明确问责的现实表现。针对村干部在村务活动中的表现情况,明确29条慵懒散的具体表现。其中不思进取、碌碌无为、不能干事、不会干事等""的表现7条;消极懈怠、敷衍了事、推诿拖沓、不作为、慢作为等""的表现9条;思想消极、作风涣散、纪律松弛、在位不在状态""的表现13条。

明确问责的线索来源。畅通问责线索来源渠道,明确规定五种有效线索来源,即:公民、法人或其它组织的举报、投诉、申诉;上级党委、政府工作中的发现情况;纪检监察机关、组织人事部门提出的问责建议;新闻媒体曝光;以及其他有效的问责线索来源。

明确问责的适用条款。将《中国共产党纪律处分条例》、《安徽省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》等有关规定作为治理村官慵懒散行为的纪律和政策依据。涉嫌违法犯罪的,移送司法机关依法处理。明确对弄虚作假、隐瞒事实真相等5种情形进行从重问责;对积极配合调查等3种情形进行从轻问责。

明确问责的具体方式。对村干部受到通报批评以上责任追究的,取消各类评先评优资格,并视情况扣减报酬。其中,对受到警示谈话、通报批评的,扣除全年10%绩效报酬;受到停职检查处理的,停职期限为三个月,是否恢复职务,由问责机关在征求意见、组织考核后,做出决定,停职期间停发报酬;受到责令辞职、免职或提请罢免的,停发报酬并一年内不得重新担任村"两委"成员;受到党内警告处分的,扣除全年30%绩效报酬;受到党内严重警告处分的,扣除全年50%绩效报酬。

明确问责的规范程序。明确乡镇、开发区党(工)委为村官问责的主体,党组织主要负责同志为第一责任人。对村干部的问责调查一般在30日内完成,被问责人对处理不服的可在《村干部问责决定书》15日内,向处理机关提出书面申诉,处理机关在接到书面申诉书30日内研究处理,并以出面形式告知申诉人,申诉期间不停止决定执行。问责决定生效后,有关党(工)委党组须及时向县纪委和县委组织部报告。(六安市纪委)